Öffentlicher Sektor Typische Fehler bei der Verwendung von Ausgabencodes. Teil 1

Weitere Informationen zu den allgemeinen Regeln für die Verwendung von Gruppen, Untergruppen und Elementen der Kostenarten finden Sie in der "Enzyklopädie der Lösungen" für die "Reihenfolge der Anwendung der Codes für die Kostenarten" der Internetversion des GARANT-Systems. Holen Sie sich frei
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Es gibt mehrere Gründe, die Ausgaben einer staatlichen Einrichtung als Missbrauch von Haushaltsmitteln zu qualifizieren. Darunter ist die falsche Verwendung von Codes für Ausgabenarten (im Folgenden: CWR). Dieser Grund für Bußgelder ist in diesem Jahr besonders bei Inspektoren beliebt. Der Grund für die große Aufmerksamkeit für CWR ist klar - KOSGU kann für diese Zwecke nicht mehr verwendet werden.

2016 müssen alle Arten von Instituten CWR in der Ebene 15-17 einiger Rechnungslegungskonten verwenden. Ein Fehler bei der Anwendung von CWR kann daher auch zu einer Verzerrung der Indikatoren für Berichtsformulare führen.

Lassen Sie uns sehen, welche Verstöße bei der Anwendung von CWR am häufigsten bei Inspektionen festgestellt werden. Gleichzeitig formulieren wir die Regeln, deren Einhaltung dazu beitragen wird, das Risiko von Unstimmigkeiten mit den Abschlussprüfern zu minimieren.

Fehlernummer 1. Verknüpfter CWR und KOSGU, nicht in Anhang 5.1 der Leitlinie Nr. 65n aufgeführt.

Anhang 5.1 der Richtlinie Nr. 65n enthält eine erschöpfende Liste von Kombinationen von KOGU- und CWR-Codes. Die Verwendung einer Verknüpfung, die in dieser Anwendung nicht vorgesehen ist, bei der Bildung der Kontonummer verstößt gegen die derzeitige Rechnungslegungsmethode.

Darüber hinaus können solche Fehler zu einer Verzerrung der Abrechnungen führen. Beispielsweise ist eine falsche CWR in der 15–17-Entlastung der Kontonummer für die Abrechnung von Berechnungen der Grund für die Angabe ungültiger Daten in den Informationszeilen der Schuld (Formular 0503169, Formular 0503769). Und für solche Fehler können sie unter bestimmten Umständen mit einer Geldstrafe belegt werden 1.

Leerzeichen

Angaben zu Forderungen und Verbindlichkeiten (f. 0503169)
Angaben zu Forderungen und Verbindlichkeiten (f. 0503769)

Der Verstoß gegen die Anforderungen des Anhangs 5.1 gilt an sich nicht für die Gründe, aus denen in staatlich finanzierten Einrichtungen der Missbrauch von Haushaltsmitteln besteht. Die Nichteinhaltung der in dieser Anwendung vorgesehenen Verknüpfungen "signalisiert" jedoch den Inspektoren: Entweder wird der CWR oder der CAMS falsch angewendet. Nun, dann werden sie den wirtschaftlichen Inhalt einer bestimmten Operation mit der Reihenfolge der Anwendung des entsprechenden CWR und der Codes von KOGU vergleichen. Und im Falle einer fehlerhaften Anwendung des CWR können sie ein Protokoll nach dem Stand der Technik ausstellen. 15.14 des Verwaltungsgesetzbuches.

In einigen Fällen können Überprüfer Anhang 5.1 als zusätzliches Instrument verwenden, um die Richtigkeit der CWR-Anwendung zu ermitteln. Bei KVR 241 können zum Beispiel die Kosten für Forschung und Entwicklung angerechnet werden. Was kostet das? Ist es möglich, Materialien und Ausrüstung für die Forschung durch CWR 241 separat zu erwerben? Eine Beschreibung dieses CWR liefert keine Antworten auf diese Fragen, sie finden sich jedoch in Anhang 5.1. Die Verknüpfung von KVR 241 mit KOSGU 310 ist also überhaupt nicht vorgesehen. Bestände von CWR 241 und KOSGU 340 können erworben werden, aber nur, wenn wir über Sonderausstattungen sprechen.

Es kommt vor, dass eine bestimmte Kostenoperation in den Beschreibungen der Prozedur zum Anwenden des CWR (COSMU) nicht explizit genannt wird. In solchen Situationen ist es möglich, Ausgaben für CWR und den COSGU-Code aufzunehmen, in deren Beschreibung die Kosten mit ähnlichem wirtschaftlichen Gehalt genannt werden. Tatsache ist, dass in diesen Beschreibungen viele Operationslisten offen sind. Vergessen Sie jedoch nicht, die ausgewählte Kombination von CVR- und KOSGU-Code auf Übereinstimmung mit Anhang 5.1 zu überprüfen. Wenn in Anhang 5.1 keine solche Verknüpfung besteht, ist es besser, eine andere Kombination zu wählen.

Achtung!
Die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von Organisationen des öffentlichen Sektors sind vielfältig. Möglicherweise ist eine Operation des Finanzministeriums noch nicht „in Sicht“ gekommen und wurde bei der Ausarbeitung von Anhang 5.1 nicht berücksichtigt. Wenn Sie eine solche Situation haben, schreiben Sie an das Finanzministerium. Bevor Sie jedoch Änderungen an den Richtlinien 65n vornehmen, wählen Sie dennoch eine Kombination aus CVR und einem COSGU-Code, die weder der Beschreibung des Verfahrens für die Anwendung des CWR (CCPA) noch des Anhangs 5.1 widerspricht. Bei qualifizierenden Verstößen orientieren sich die Prüfer nämlich ausschließlich an den Bestimmungen des Wortlauts des zum Zeitpunkt des Ausgabenvorgangs geltenden Verordnungsgesetzes.

Fehlernummer 2. Die Kosten für Geschäftsreisen und andere soziale Garantien werden falsch auf die CWR 100 und 200 verteilt.

Die Anweisungen Nr. 65n sehen die Aufteilung der Ausgaben für die Bereitstellung sozialer Garantien und Entschädigungen für das Personal vor. Maßnahmen zur sozialen Unterstützung der Bürger werden bereitgestellt durch:
- in bar
- in der Art.

Öffentlicher Sektor Typische Fehler bei der Verwendung von Ausgabencodes

Zum Beispiel muss eine Vorauszahlung bei Abreise für eine Geschäftsreise oder ein "zu hoher Betrag" (wenn keine Vorauszahlung geleistet wurde) für das entsprechende Element der Kostenarten der Gruppe 100 "Personalaufwand" und des KOSGU-Codes 212 "Sonstige Ausgaben" gezahlt werden. Und der Kauf (Kauf) gemäß dem Bundesgesetz vom 5. April 2013 Nr. 44-ФЗ "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse" (im Folgenden das Gesetz Nr. 44-З) und das Bundesgesetz 22. Juli 2011 Nr. 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Arbeit, Dienstleistungen nach bestimmten Arten von Rechtsträgern" (im Folgenden als Gesetz Nr. 223-FZ bezeichnet) für einen abgeordneten Mitarbeiter von Reisedokumenten oder die Zahlung von Hoteldienstleistungen muss die Art der Ausgaben 244 in Verbindung stehen :
- mit Unterartikel 222 "Beförderungsleistungen" des KOSGU (in Bezug auf die Bezahlung der Reise zum Ort der Dienstreise und zurück mit öffentlichen Verkehrsmitteln);
- mit Unterartikel 226 "Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen" der KOSGU (teilweise Zahlung der Anmietung von Wohngebäuden für die Dauer der Geschäftsreise).

Verwenden Sie die gleiche Regel, um die Kosten anderer sozialer Garantien widerzuspiegeln: bei der Bezahlung von Urlaubsreisen, bei der Ausübung des Rechts einzelner Arbeitnehmer auf Freizügigkeit zu offiziellen Zwecken, bei der Bezahlung von Mitarbeiterschulungen usw.

Ein Verstoß gegen den oben formulierten Grundsatz ist ein berechtigter Grund für Ansprüche von Finanzkontrollbehörden (siehe beispielsweise Urteil des Amtsgerichts Petropawlowsk-Kamtschatski vom 13. Januar 2016 in der Rechtssache 12-22 / 2016, Urteil des Bezirksgerichts Petropavlovsk-Kamtschatsky vom 11. Juni 2016) Februar 2016 in der Rechtssache Nr. 12-57 / 2016).

Achtung!
Wenn Sie Ausgaben für Sozialgarantien beim Kauf über CWR 244 berücksichtigen, vergessen Sie nicht, die Bewegung der entsprechenden Vermögenswerte (falls vorhanden) in der Buchhaltung zu berücksichtigen. Wenn ein Mitarbeiter beispielsweise Tickets zu Lasten von Geldern gekauft hat, die er für einen Bericht ausgegeben hat, ist es in den Buchhaltungsregistern erforderlich, den Erhalt und die Ausbuchung von Geldbelegen zu berücksichtigen.

Die Zuordnung der Kosten eines abgeordneten Mitarbeiters zu CWR 244 ist nicht immer ein Verstoß. Das Gesetz Nr. 44-FZ und das Gesetz Nr. 223-FZ erlauben den Kauf von Dienstleistungen für den Durchgang und die Vermietung von Wohnräumen von einem einzigen Anbieter durch rechenschaftspflichtige Personen. Wir müssen jedoch klar verstehen, dass diese Art der Anwendung des CWR die Aufmerksamkeit der Inspektoren auf sich ziehen wird. Achten Sie daher besonders auf das Design solcher Einkäufe:
1) Geben Sie sie in der Liste der Käufe an.
2) dem Mitarbeiter eine Vollmacht erteilen, Dienstleistungen im Namen der Organisation zu erwerben;
3) die dem Vorbericht beigefügten Dokumente prüfen - sie sollten der Institution (und nicht einer Einzelperson) ausgestellt werden.

Eine andere Geschichte mit der Zuordnung anderer Reisekosten, die einem Arbeitnehmer mit der Erlaubnis oder dem Wissen des Arbeitgebers entstanden sind, zum CWR. Die Verpflichtung zur Erstattung solcher Aufwendungen ist ausdrücklich in Art. 7 geregelt. 168 des Arbeitsgesetzes der Russischen Föderation. Ihre Liste des Arbeitsgesetzes der Russischen Föderation ist nicht begrenzt. Wenn Sie zum Beispiel mit dem Auto reisen, können einem Mitarbeiter die Kosten für das Parken, Tanken, Reparieren und Waschen des Autos, den Kauf von Ersatzteilen und die Bezahlung der Fahrt auf einer gebührenpflichtigen Straße erstattet werden. Und auf andere Reisekosten kann die Bezahlung für die Nutzung von Superior-Zimmern an Bahnhöfen und Flughäfen, die Bezahlung von Telefongesprächen zurückgeführt werden.

Alle anderen oben aufgeführten Reisekosten können sowohl als Ausgleichszahlung (KVR 112 und KOSSU 212) als auch als Kauf (KVR 244 und KOSGU 200, 300) 2 gezahlt werden. Es hängt alles davon ab, wie diese Ausgaben verarbeitet werden.

Um Auditoren daran zu hindern, sich zu beschweren, befolgen Sie die folgenden Regeln:

Registrierung von Entschädigungszahlungen

Kaufregistrierung

Genehmigen Sie ein lokales Gesetz, das die Liste der erstattungsfähigen Ausgaben, das Verfahren und die Höhe der Zahlungen enthält

Geben Sie relevante Kosten im Beschaffungsplan an.

Koordinieren Sie die Möglichkeit der Erstattung zusätzlicher Kosten, bevor Sie Mitarbeiter auf Geschäftsreise verlassen


Wenn Vermögenswerte beschafft werden (Kraftstoff, Ersatzteile usw.), geben Sie deren Erhalt und Abreise an

Geben Sie bei der Erteilung von Aufträgen (Bestellungen) an, dass Sie die Ausgleichszahlung zuordnen, deren Höhe sich aus den vom Mitarbeiter eingereichten Unterlagen ergibt

Zahlung der Entschädigung für andere Ausgaben nach Art. 168 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sieht nicht vor, dass der Arbeitnehmer nicht-finanzielle Vermögenswerte zur Registrierung bei der Einrichtung bereitstellt. Unterlagen zum Erwerb von Vermögenswerten dienen in diesem Fall nur zur Bestimmung der Höhe der Entschädigung. In einem Schreiben des Finanzministeriums Russlands vom 15. Juli 2016 Nr. 02-05-10 / 41796 räumen die Experten der Finanzabteilung jedoch die Möglichkeit ein, Benzin zu aktivieren, selbst wenn die Institution ihre Kosten gemäß Art. 168 des Arbeitsgesetzes der Russischen Föderation.

Achtung!

Eine örtliche Regelung, die das Verfahren und die Höhe der Entschädigungszahlungen vorsieht, kann auch zum Zwecke der Erstattung von Kosten für Geschäftsreisen erlassen werden (Artikel 168.1 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, Resolution 9 der AAC vom 1. Februar 2016, Nr. 09АП-55065/15).

In einer Reihe von juristischen Personen des öffentlichen Rechts können andere Reisekosten, die einem Angestellten mit Erlaubnis oder Wissen des Arbeitgebers entstehen, nur durch Einsparungen gemäß der Budgetschätzung oder des Finanzdienstleistungsplans kompensiert werden (siehe beispielsweise Ziffer 3 der Resolution der Regierung der Russischen Föderation vom 2. Oktober 2002) 729). Aber das Verfahren zur Konkretisierung (Berechnung) dieser Wirtschaft vergessen die zugelassenen Stellen in der Regel, festzustellen. Daher ist es problematisch, denjenigen, die dies prüfen, nachzuweisen (Beschluss des Schiedsgerichts von Moskau vom 17. Dezember 2014 in der Rechtssache Nr. A40-111746 / 2014, Auflösung der FAS des ostsibirischen Bezirks vom 24. Mai 2011 Nr. F02-1728 / 11 in der Rechtssache Nr. A33) -11718/2010). In einigen Fällen sollten andere Kosten, die den Mitarbeitern auf Dienstreisen entstehen, als Einkäufe für CWR 244 berücksichtigt werden.

Fehlernummer 3. CWR, angewandt auf den beabsichtigten Zweck der Ware (Bauarbeiten, Dienstleistungen)

Zum Zeitpunkt der Entscheidung über die Ausgaben der Mittel muss das Institut über Dokumente verfügen, die die Gültigkeit der Verwendung eines CWR bestätigen. Andernfalls werden bei den Prüfungen Differenzen mit den Gutachtern nicht ausgeschlossen. Die Argumentation der Prüfer in solchen Situationen wird ziemlich einfach sein: „Das Konto BCF wurde nicht auf der Grundlage von Unterlagen ausgewählt, sondern auf der Grundlage der Annahmen des Arbeitnehmers der Einrichtung über den Zweck der Ware (Arbeit, Dienstleistungen)“.

Zum Beispiel ist es unmöglich, über CWR 417 "Kapitalinvestitionen in den Bau von Immobilien durch staatliche (kommunale) Institutionen" Baumaterial zu kaufen, nur weil "sie auf einer Baustelle verwendet werden können, aber vorerst auf Lager sind". Die Zuteilung von 417 Ausgaben für die Beschaffung von Baustoffen an die CWR, die in der allgemeinen Bauabschätzung vorgesehen sind (andere Baudokumentation), ist jedoch durchaus angemessen.

In gleicher Weise ist es wünschenswert, den Erwerb von nicht finanziellen Vermögenswerten zum Zwecke der Kapitalreparatur für CWR 243, Spezialausrüstung für Forschung und Entwicklung für CWR 241 usw. zu belegen.

Achtung!

In einigen Fällen hängt die korrekte Anwendung eines CAMS vom Zweck nicht finanzieller Vermögenswerte ab. Zum Beispiel muss das für die Spende vorgesehene Grundstück unter dem Code KOSGU 290 "Sonstige Ausgaben" und das für die Verwendung des Instituts vorgesehene Eigentum - Code KOSGU 300 "Erhalt nicht finanzieller Vermögenswerte" - bezahlt werden. Vergewissern Sie sich, dass die Vermögenswerte zu Geschenkartikeln (Souvenir-Produkten) gehören, vorzugsweise einen Plan der Veranstaltung, eine Schätzung der Kosten der Veranstaltung usw. Im Übrigen bestimmt der weitere Zweck der Immobilie nicht immer die Reihenfolge der Anwendung von KOSGU. Beispielsweise ist ein Vertrag zur Modernisierung eines Anlagevermögens mit dem Code KOSGU 310 "Erhöhung des Wertes des Anlagevermögens" zahlbar, und Materialien, die für die Modernisierung des Vermögenswerts bestimmt sind, sind mit dem Code KOSGU 340 "Erhöhung des Vorratsvermögens" zu erwerben.

Fehlernummer 4. Verwendetes CWR, nicht in (autonomen) Haushaltsinstitutionen zu verwenden

Budget- und autonome Institutionen dürfen nicht alle CWRs anwenden. In der Beschreibung des jeweiligen CWR wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sie nur dazu verwendet werden, die Ausgaben der Haushalte widerzuspiegeln. Beispielsweise können nur CBEs den CWR 242 "Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien" anwenden.

Zur Erleichterung der Wirtschaftsprüfer veröffentlicht das Finanzministerium auf seiner offiziellen Website in regelmäßigen Abständen Analysetabellen mit Informationen zum CWR, die von Haushalts- und autonomen Institutionen verwendet werden sollten.

Gemäß der aktualisierten Fassung der Richtlinien Nr. 65n (siehe Finanzministerium Russlands vom 16. Februar 2016 Nr. 9n) für CWR 853 „Zahlung anderer Zahlungen“ werden übrigens bei der Übertragung von Sicherheiten im Zusammenhang mit der Teilnahme an Wettbewerbsverfahren nur öffentliche Einrichtungen erfasst. Diese Übertragungen beziehen sich nicht auf Ausgaben, aber ihre Zuweisung an die CWR durch 853 Empfänger von Haushaltsmitteln ist auf die Besonderheiten ihres rechtlichen Status zurückzuführen.

Bezüglich des Budgets und der autonomen Institutionen gibt es keine derartigen Beschränkungen (Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 27. April 2015, Nr. 02-07-07 / 24261). Aufzählung von Bestimmungen, die sich nicht auf CWR beziehen sollten.

Fehlernummer 5: CWR 200 bezieht sich auf Ausgaben, die keine Beschaffungskosten sind.

Die Gruppe der Ausgabenarten 200 "Beschaffung von Gütern, Werken und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen Bedarfs" sollte nur zur Bezahlung von Verträgen verwendet werden, die gemäß Gesetz Nr. 44-FZ und Gesetz Nr. 223-FZ geschlossen wurden.

Neben dem CWR können 200 Institute in einigen Fällen Käufe auf andere CWR übertragen: Erwerb von Gütern (Werken, Dienstleistungen) zugunsten der Bürger zum Zwecke ihrer sozialen Sicherheit durch CWR 323, Bezahlung von Kapitalinvestitionen - durch CWR 400 3.

Wenn Sie die Nicht-Beschaffungskosten an CWR 200 überwiesen haben, handelt es sich höchstwahrscheinlich um einen Fehler.

Beispielsweise kann eine Haushaltsinstitution im Einvernehmen mit dem übergeordneten Organ Geld im Rahmen des CFA „2“ auf eine andere Haushaltsinstitution überweisen, wie in Kapitel 32 „Spende“ des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgesehen. Es ist nicht korrekt, diesen CWR 200-Vorgang zu berücksichtigen - er sollte besser in CWR 853 "Zahlung anderer Zahlungen" in Verbindung mit KOSGU 290 "Sonstige Ausgaben" berücksichtigt werden.

Noch ein Beispiel. Die Kosten für die Zahlung von Schadensentschädigungen für Straßenschäden (erhoben durch das Plato-System) gelten nicht für Einkäufe und Steuerzahlungen. Daher können sie nur von CWR 853 (Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 24. Dezember 2015 Nr. 02-05-10 / 76081) bezahlt werden.

Es gibt jedoch eine Ausnahme von dieser Regel. Aufzählung gemäß den Anforderungen der Kunst. 170 der Wohnungsordnung der Russischen Föderation für die Bildung eines Fondsüberholungsfonds ist kein Kauf (Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 7. Juli 2015 Nr. OG-D28-9286, Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 23. Dezember 2015 Nr. D28i-3842, Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 4. März 2016 Nr. D28i-552). Gemäß den Empfehlungen der Finanzabteilung sollte sich ihre Zahlung jedoch in Unterartikel 225 "Bauarbeiten, Instandhaltungsdienstleistungen" des KOSGU in Verbindung mit dem Aufwandsartcode 244 "Sonstige Beschaffung von Gütern, Werken und Dienstleistungen für staatliche (kommunale) Bedürfnisse" niederschlagen (Schreiben des russischen Finanzministeriums von 10) August 2015 Nr. 02-07-07 / 46003).

Es kommt vor, dass Buchhalter so argumentieren: „Ich habe eine Zahlung für CWR 100 geplant, daher handelt es sich nicht um einen Kauf, sondern um eine Ausgleichszahlung“. Eine solche Logik ist grundsätzlich falsch. Die Grenze zwischen Beschaffungs- und Ausgleichszahlungen ist manchmal ziemlich „verschwommen“:
1) Institutionen können Waren (Werke, Dienstleistungen) für ihre Tätigkeiten durch rechenschaftspflichtige Personen erwerben, die in ihrem Namen handeln.
2) Es ist nicht immer möglich, anhand der dem Vorbericht beigefügten Dokumente zu verstehen, ob der Mitarbeiter in seinem eigenen Namen oder im Namen der Organisation gehandelt hat.
3) Die geltende Gesetzgebung verbietet nicht die Bezahlung, da der Kauf von Waren (Werken, Dienstleistungen), die ein Arbeitnehmer auch in früheren Jahren erworben hat, nicht möglich ist.

Sie zahlten beispielsweise einen Angestellten für Reisetickets für den öffentlichen Personennahverkehr im Rahmen des CWR 112 "Sonstige Zahlungen an das Personal der Institutionen mit Ausnahme der Lohnkasse", kümmerten sich jedoch nicht um die Genehmigung der örtlichen Gesetzgebung, die das Verfahren für die Bestellung und den Betrag dieser Zahlungen festlegt. Die Inspektoren haben zwingende Gründe zu sagen, dass die Zahlung von CWR 244 hätte erfolgen sollen, und gleichzeitig auf dem Konto den Erhalt und die Ausbuchung von Tickets als Geldpapiere widerspiegeln.

Achtung!
Ein normativer Rechtsakt, der die Grundlage für die Entstehung von Ausgabenverpflichtungen darstellt, kann direkt das Verfahren für Ausgaben festlegen. Um klinische Untersuchungen von zivilen und kommunalen Mitarbeitern durchzuführen, sollten beispielsweise Beschaffungsverfahren durchgeführt werden (Absatz 3 des Verfahrens, genehmigt auf Anordnung des russischen Ministeriums für Gesundheit und soziale Angelegenheiten vom 14. Dezember 2009, Nr. 984n); Definition der Berufungsinstanz des Obersten Gerichtshofs der Republik Dagestan vom 29. September 2015 in der Sache Nr. 33-3991 / 2015).

Fehlernummer 6. Bei der Entlassung von Mitarbeitern wurden KVR und KOSGU falsch angewendet

Bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses aus irgendeinem Grund muss der Arbeitnehmer bezahlt werden:
1) das Gehalt aller am Tag der Entlassung noch nicht bezahlten Arbeitszeit, einschließlich;
2) Geldausgleich für alle nicht in Anspruch genommenen Urlaube (Art. 127 der RF).

Gemäß der Richtlinie Nr. 65n sollten diese Ausgaben in CWR 111 "Institutional Remensions Fund" in Verbindung mit Unterartikel 211 "Gehalt" der KOSGU berücksichtigt werden.

Je nach Kündigungsgrund kann ein Arbeitnehmer zusätzlich verschiedene Zahlungen vom Arbeitgeber erhalten, insbesondere Abfindungen. Vergessen Sie nicht, dass vor kurzem der Beschluss des russischen Finanzministeriums vom 20. Juni 2016 Nr. 89n die Regeln für die Anwendung von CWR korrigiert hat, wenn er Abfindungszahlungen (Entschädigungszahlungen für Entlassungen) an Angestellte, Militärpersonal, staatliche und kommunale Beamte zahlt

Welches KVR und KOSGU für das öffentliche Beschaffungswesen verwenden

Das Konzept von "KOSGU"

Zunächst definieren wir, was KOSGU im Budget ist, die Abkürzung lautet wie folgt: die Klassifizierung der Operationen des öffentlichen Verwaltungssektors. Mit diesem Zahlencode können Sie die abgeschlossene Operation gemäß ihrem Inhalt genau klassifizieren.

Es gibt folgende Klassifikationsgruppen:

  • "100" - Einkommen;
  • "200" - Ausgaben;
  • "300" - Erhalt der NFA;
  • "400" - Entsorgung der NFA;
  • "500" - der Fluss von FA;
  • "600" - Rücktritt des FA;
  • "700" - Erhöhung der Verbindlichkeiten;
  • "800" - Verringerung der Verbindlichkeiten.

Bis Januar 2016 wurden alle Operationen von Haushalts-, staatlichen und autonomen Institutionen von CGPS ​​klassifiziert. Dann wurde diese Regel aufgehoben. Jetzt, im 18. und 20. Rang der Rechnungslegung, sind alle öffentlichen Einrichtungen verpflichtet, die CWR anzuwenden.

Definition von "CWR"

Viele Spezialisten wissen bereits, was CWR im Budget ist (Dekodierung ist der Code für die Ausgabenarten), da diese Codes für das zweite Jahr in der Buchhaltung und Planung verwendet werden sollten. Trotzdem werden wir uns wiederholen und die Definition geben: CWR, was steht im Budget?

Die Art des Ausgabencodes ist ein spezieller numerischer Code, mit dem homogene Arten von Ausgabenvorgängen nach ihrem Inhalt gruppiert werden können, um den Haushaltsprozess hinsichtlich der Ausgaben der Fonds zu kontrollieren, und seine Ausführung gemäß den aktuellen Anforderungen der Haushaltsgesetzgebung zu kontrollieren.

Die Gesetzgebung sieht folgende Gruppierung von Codes vor.

Aufwendungen für die Entlohnung von Arbeitnehmern des Personals staatlicher Institutionen, Organe staatlicher außerbudgetärer Fonds sowie der staatlichen (kommunalen) Behörden

Die Kosten für die Beschaffung von Waren, Dienstleistungen oder Arbeiten, die für die Umsetzung staatlicher Bedürfnisse erforderlich sind

Soziale Sicherheit der Bevölkerung, sonstige Zahlungen an die Bürger

Investitionen in staatliche oder kommunale Immobilien

Subventionen für Einrichtungen des öffentlichen Sektors, einschließlich staatlicher, finanzieller, autonomer und gemeinnütziger Organisationen

Andere Mittelzuweisungen

Das Verfahren zur Bestimmung von CWR und KOSGU

Die genaue Beschreibung jeder Ausgabenoperation eines wirtschaftlichen Themas des Haushaltsbereichs ist die Grundlage für die Planung und Ausführung des Haushaltsplans. Das heißt, eine effektive und transparente Planung, die eine gezielte Verwendung der zugewiesenen Mittel und die Richtigkeit der Finanzausweise gewährleistet, hängt von der Richtigkeit der ausgewählten Art der Ausgabencodes und der Klassifizierung der Vorgänge im Bereich der öffentlichen Verwaltung ab.

Für eine unmissverständliche Verknüpfung von CWR und COSGU empfehlen die Beamten die Verwendung einer Entsprechungstabelle zwischen den Ausgabencodes und der Einstufung des öffentlichen Verwaltungssektors.

Ein beispiel Kostenoperation: Autoreparatur. KOSGU - Artikel 225 "Arbeit, Instandhaltung von Immobilien." CWR hängt jedoch von der Art der Reparatur ab. Für das jetzige gibt es also 244 "Sonstige Beschaffung von Gütern, Bauwerken und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen (kommunalen) Bedarfs" und für Kapital 243 "Kauf von Gütern, Werken, Dienstleistungen zum Zwecke der Instandsetzung von staatlichem (kommunalem) Eigentum".

Korrespondenztabelle von CWR und KOSGU für 2018

Planen Sie für 2018 auf eine neue Art und Weise

Spezialisten des Finanzministeriums veröffentlichten ein Schreiben vom 10. August 2017, Nr. 02-05-11 / 52212, in dem sie Erklärungen zur Anwendung der neuen BP-Codes im Jahr 2018 enthielten.

Jetzt wird die Liste der Codes um neue Arten von Ausgaben ergänzt. Einige Gruppennamen wurden geändert. Berücksichtigen Sie die Änderungen der Verknüpfungen von CWR und KOSGU für 2018 für Haushaltsinstitutionen in Form einer Tabelle.

KVR und KOSGU im Jahr 2018 für Haushaltsinstitutionen

Empfänger von Haushaltsmitteln, wie leitende Manager von Haushaltsmitteln (GRBS), staatliche, haushaltspolitische und autonome Institutionen, müssen Buch führen, Pläne und Berichte nach einheitlichen Normen und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Anforderungen erstellen. Die Liste der Anforderungen und Regeln für die Verwendung spezieller Codes, die die entsprechenden Werte des Haushaltskontos (Buchhaltung) bestimmen, wird vom Finanzministerium für alle am Prozess Beteiligten festgelegt.

Für Fachleute bedeutet dies, dass staatliche (kommunale) Ausgaben und Einnahmen nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden: geplant und ungeplant, laufend und Kapital, entsprechend dem Besitzniveau des entsprechenden Budgets und folglich der Verwendung von Sondercodes usw.

Grundbegriffe von CWR und KOSGU

Selbst für diejenigen, die wissen, was KOSGU im Budget ist, kann das Entschlüsseln schwierig sein. Die Klassifizierung der Vorgänge des öffentlichen Verwaltungssektors ist Teil der Klassifizierung des Kontos, wodurch die Kosten des öffentlichen Sektors der Wirtschaft nach wirtschaftlichen Inhalten gruppiert werden können und eine Gruppe, ein Artikel und ein Untereintrag enthalten.

KOSGU wird seit 2016 nicht von Geldempfängern bei der Erstellung von Ertrags- und Aufwandsplänen verwendet, sondern wird in der Buchhaltung und im Berichtswesen verwendet. 2018 muss er bei der Erstellung eines Arbeitsplans, der Rechnungslegung und des Berichtswesens auf Institutionen und Organisationen des öffentlichen Sektors angewandt werden. Das Verfahren zur Genehmigung des Kontenplans für die Haushaltsrechnung ist in der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 162n festgelegt.

Die Einteilung der OSGU besteht aus folgenden Gruppierungen:

  • 100 - Einkommen;
  • 200 - Kosten;
  • 300 - Erhalt nicht finanzieller Vermögenswerte (NA);
  • 400 - Ruhestand EIN;
  • 500 - Erhalt von finanziellen Vermögenswerten (FA);
  • 600 - Ausscheiden von FA;
  • 700 - Erhöhung der Verbindlichkeiten;
  • 800 - Verringerung der Verbindlichkeiten.

Früher wurde KOSGU in der Struktur des Haushaltsklassifizierungscodes (KBK) verwendet, seit 2015 wird dieser Code kostenpflichtig durch die Art des Ausgabencodes ersetzt.

Sehr oft stellt sich die Frage: CWR - was steht im Budget? Dies ist Teil der BCF-Klassifizierung, also Teil eines Kontos, und umfasst eine Gruppe, eine Untergruppe und ein Element von Kostenarten. Praktisch jeder Wirtschaftsprüfer versucht, sich selbst ein Bild davon zu machen, was CWR im Budget ist, dessen Entschlüsselung in drei Zahlen von der 18. bis zur 20. Kategorie in den CSC-Haushaltsausgaben codiert ist.

CWR wird durch die folgenden Gruppen vertreten:

  • die Kosten für die Zahlungen an das Personal, um sicherzustellen, dass die Aufgaben von staatlichen (kommunalen) Stellen, staatlichen Einrichtungen und Verwaltungsorganen der staatlichen außerbudgetären Fonds erfüllt werden;
  • Beschaffung von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen für staatliche (kommunale) Bedürfnisse;
  • Sozialversicherung und andere Zahlungen an die Bevölkerung;
  • Kapitalinvestitionen in staatliche (kommunale) Immobilien;
  • zwischenstaatliche Transfers;
  • Bereitstellung von Subventionen für Haushaltsinstitutionen, unabhängige Institutionen und andere gemeinnützige Organisationen;
  • Schuldendienst des Staates (kommunal);
  • andere Zuweisungen.

Sonderfälle bei der Anwendung von KOSGU und CWR im Jahr 2018

Die Berücksichtigung der Aufwendungen für KOSGU im Rechnungswesen im Jahr 2018 hat sich geändert. Die Kosten für Maßnahmen zur Verringerung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten ab 2018 gelten daher nicht für den Unterartikel 213. Zu diesen Ausgaben gehörten Maßnahmen, beispielsweise für die Zertifizierung von Arbeitsplätzen, Schulungen im Arbeitsschutz bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern, den Kauf von Arbeitskleidung und persönliche Schutzausrüstungen für Arbeiter, die mit schädlichen und (oder) gefährlichen Arbeitsbedingungen arbeiten, sowie Arbeiten unter besonderen Temperaturbedingungen. Bedingungen und eine Reihe ähnlicher Ausgaben. Die Rückstellungen für Versicherungsprämien für die obligatorische Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten blieben im Unterartikel 213. Diese Position wird in den Positionen des Finanzministeriums angegeben: Bestellnr. 65n und Schreiben vom 02.02.2017 Nr. 02-07-07 / 8786.

Um die Klassifizierung von CWR und COSGU einheitlich anzuwenden, legte das Finanzministerium im Jahr 2018 eine vergleichende Tabelle mit Änderungen der COSGU- und CWR-Codes für Haushaltsinstitutionen sowie für andere an dem Prozess Beteiligte vor (Schreiben Nr. 02-05-11 / 52212 vom 10. August 2017). Betrachten Sie die Neuerungen in Form einer Tabelle:

Auch in der Praxis wirft die Beschaffung mehrerer CWRs Fragen auf, die die korrekte Berücksichtigung von Codes widerspiegeln, was durch die Verwendung der Klassifizierung bestimmt wird. Für diesen Fall wird die Entlastung des Identifikationscodes der Beschaffung 34-36 auf besondere Weise gebildet: Geben Sie in 34-36 Ziffern "0" ein, wenn diese Ausgaben für mehrere CWR berücksichtigt werden sollen.

Übereinstimmungstabelle

Da es sich bei CWR um eine größere Gruppe als um KOSGU handelt, genehmigte das Finanzministerium die Entsprechungstabelle, um die Anwendung der entsprechenden Codes zu vereinfachen. In der Tabelle wird ein Vergleich der CWR-Codes und der COSGU-Codes für 2018 für Haushaltsinstitutionen und Organisationen des öffentlichen Sektors dargestellt. Das Dokument enthält die letzten Änderungen, die im Mai 2018 vorgenommen wurden.

CWR: Transkription. Was bedeutet CWR?

Die vom Finanzministerium eingeleitete Haushaltsreform läuft seit über einem Jahrzehnt.

Nahezu alle am Haushaltsprozess beteiligten Bereiche auf Bundes-, Regional- und Kommunalebene unterliegen einer „Umverteilung“.

Eine der wichtigsten Neuerungen in dieser Zeit war die Einführung einer neuen Klassifizierung sowohl der Einnahmen als auch der Ausgaben, die es ermöglicht, die Haushalte auf allen Ebenen zu vereinheitlichen.

Klassifizierung der Haushaltsausgaben

Die Grundsätze für die Einstufung der Haushaltsausgaben werden direkt vom Finanzministerium der Russischen Föderation genehmigt und ändern sich fast jährlich. Es beinhaltet:

  • Kodiert die wichtigsten Verwalter von Haushaltsmitteln. Genehmigt auf Anordnung des Finanzministeriums. Der abgekürzte Name ist nicht. Kosten nach Abteilungen gruppieren.
  • Codeabschnitte und Unterabschnitte. Genehmigt auf Anordnung des Finanzministeriums. Der abgekürzte Name lautet KFSR. Gruppenkosten nach Industriezweigen: Bildung, Kultur, Gesundheit usw.
  • Ausgabencodes. Genehmigt auf Anordnung des Finanzministeriums. Der abgekürzte Name lautet CWR. Bei der Interpretation des Konzepts wird darauf hingewiesen, dass die Art der Ausgaben die Richtung angibt, in die die Mittel und Ausgaben investiert werden, die von den Behörden und staatlichen Institutionen einzuhalten sind.
  • Zielausgabenposten. Genehmigt auf Anordnung der Finanzbehörde. Der abgekürzte Name lautet KCSR. Gruppenkosten für die Umsetzung verschiedener gezielter Programme.
  • Geschäftsordnungen der öffentlichen Verwaltung. Genehmigt auf Anordnung des Finanzministeriums. Der abgekürzte Name lautet KOSGU. Geben Sie die direkten Kostenpositionen an, die Schätzungen der staatlichen Institutionen und Behörden enthalten. Vorbehaltlich einer strengen Abstimmung mit dem CWR. Die Entschlüsselung und Überprüfung der Verknüpfung erfolgt in der Regel im Rahmen von Audits und lässt Rückschlüsse auf die zielgerichtete oder unangemessene Verwendung von Haushaltsmitteln zu.

Daher werden alle Budgetausgaben mit einem 20-stelligen Zahlensatz codiert.

Ausgabencodes - CWR. Das Konzept entschlüsseln

Da wie bei jeder Kontroll- und Prüftätigkeit und bei der Durchführung der vorläufigen Finanzkontrolle das Hauptaugenmerk auf die Einhaltung des anvisierten und anvisierten Charakters der Ausgaben gerichtet wird, kann die Klassifizierung der Ausgabenarten als die komplexeste und wichtigste bei der Ausführung des Haushaltsverfahrens bezeichnet werden. Dass es die Struktur der Haushaltsausgaben am genauesten widerspiegelt. In den Richtlinien für das Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung, die mit der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 87-H genehmigt wurden, wurden die wichtigsten Anforderungen an die Kostenstruktur festgelegt:

  • Verpflichtung zur Aufteilung von Ausgabenposten, die für die Durchführung von Entlassungszahlungen vorgesehen sind, die mit Kürzungen und Liquidationen von Instituten verbunden sind.
  • Aufteilung der Ausgaben für die Beitragszahlung durch Anstellung von Einrichtungen an die Pensionskasse, die Sozialversicherungskasse und den OMS-Fonds.
  • Die Trennung von Zahlungen an Bürger in bar oder mit einem natürlichen Charakter.
  • Differenzierung der Zahlungen nach Empfängerkategorien.
  • Berücksichtigung der Mittel für Zahlungen an Bürger in Situationen, in denen das Fehlen abgeschlossener Arbeitsverträge oder ähnlicher Verträge zulässig ist.
  • Zuweisung im Zusammenhang mit Reisen.
  • Detaillierung der Budgetinvestitionen.
  • Getrennte Betrachtung der Mittel für die Verwaltung der Erfüllung öffentlicher Verpflichtungen durch die Behörden (Zahlung für die Lieferung oder Übertragung von Sozialzahlungen).
  • Berücksichtigung der Mittel für Steuerzahlungen.

Einzelne Ausgabenarten werden in Gruppen, Untergruppen und Elemente der Ausgabenarten unterteilt. Der Besitz von CWR-Entschlüsselungsfähigkeiten ermöglicht den Bürgern in der Regel eine vollständigere und objektivere Ausrichtung der Haushaltsmittel des Gebiets, in dem sie leben.

Erwerb von Gütern, Werken und Dienstleistungen, um den Bedürfnissen des öffentlichen Sektors gerecht zu werden

Dazu gehören die meisten Kosten für die Ausübung der Staatsfunktionen, mit denen fast alle Bürger konfrontiert sind: Kauf von Schulbüchern, Schulen für Kinder, Medikamente für Krankenhäuser usw.

Um sich grob vorzustellen, wie viel Geld für solche Zwecke und Aktivitäten bereitgestellt wird, ist es notwendig, die CWR 244 im Budget zu finden, deren Entschlüsselung uns sagt, dass zum Beispiel:

  • Kauf von Waren, Bezahlung von Werken und Dienstleistungen in Bezug auf verschiedene Informationstechnologien (z. B. Zahlung für das Internet);
  • Zustellung von geheimer Post auf speziellen Wegen;
  • Postdienste (einschließlich Umschläge und Briefmarken);
  • Installation und Wartung von Feuer- und Einbruchmeldeanlagen;
  • Kauf komplexer medizinischer Diagnosegeräte (Tomographen, Ultraschallgeräte);
  • Kauf von Verbrauchsmaterialien für Bürogeräte;
  • Prämienzahlungen für Dienstleistungserfindungen;
  • Zahlungen für Kapitalreparaturen für städtische Wohnungen.

Die Auslegung von CWR 244 in Verbindung mit den Verhaltenskodizes für die öffentliche Verwaltung ist in der Regel ein recht schwerwiegender Abschnitt in den Erläuterungen zu den Schätzungen öffentlicher Institutionen.

Zahlung von Steuern, Gebühren und anderen obligatorischen Zahlungen im öffentlichen Sektor

Alle öffentlichen Einrichtungen zahlen allgemein obligatorische Steuern und Gebühren. In den Haushaltsgesetzen finden Sie diese Ausgaben für staatliche Einrichtungen. Neben der traditionellen Grund- und Grundsteuer von Organisationen kann beispielsweise eine Transportsteuer entrichtet werden, die bei der Entschlüsselung von CWR 852 enthalten ist.

Inlandsanleihen warten

Haushalte verschiedener Niveaus zur Deckung des Defizits ziehen häufig Bank- oder Haushaltskredite innerhalb des Landes an. Jedes Darlehen wird zu den Zahlungsbedingungen gewährt, dh zu einem bestimmten Zinssatz. Die Zahlung von Zinsen wird CWR 853 zugerechnet. Durch die Entschlüsselung von Informationen über diese Art von Ausgaben können neben Informationen über Zinszahlungen für Darlehen auch Informationen und andere obligatorische Zahlungen erhalten werden, mit Ausnahme von Steuern und Gebühren, die in anderen Arten von Ausgabencodes nicht berücksichtigt werden. In der Vergleichstabelle des Finanzministeriums, in der die Ausgabenarten und die Arten von Vorgängen des öffentlichen Verwaltungssektors zusammengefasst sind, deutet die Entschlüsselung des CSOGS beispielsweise beim Studium der CWR 853 darauf hin, dass möglicherweise auch Kosten für die Steigerung des Wertes der für den staatlichen Besitz erworbenen Anteile anfallen können.

Informations- und Kommunikationstechnologie

Im Rahmen des Modernisierungsprozesses der Wirtschaft sehen die Haushalte aller Ebenen Ausgaben für das CWR 242 vor. Die Entschlüsselung und Zuordnung dieser Ausgaben erfolgt gemäß den von jeder Behörde festgelegten behördlichen Dokumenten.

Sicherstellung der Aktivitäten von Haushaltsinstitutionen

Die finanzielle Unterstützung für das Bestehen aller öffentlichen Bildungseinrichtungen, Kultur, Sozialschutz und Gesundheitsfürsorge erfolgt durch die Bildung ihrer staatlichen oder kommunalen Aufgabe durch den Gründer und die Bereitstellung eines Zuschusses für seine Umsetzung. Diese Ausgaben im Haushalt und in der Liste des Hauptverwalters der Haushaltsmittel werden CWR 611 zugewiesen. Die Entschlüsselung durch die Institute erfolgt direkt in der oben genannten Liste.

Fazit

Die Bevölkerung stößt immer noch irgendwie auf Haushaltskennzahlen für Einkommensklassifizierung. Sie zahlt den Elternbeitrag für Kinder, die Kindergärten besuchen, Steuern auf Grundbesitz, Land, Verkehr, Geldstrafen, wenn es kein Glück gibt. Die Ausgabenkomponenten der Klassifizierungscodes beziehen sich hauptsächlich auf enge Sachverständige, auf die eine oder andere Weise, die mit der Ausführung des Haushaltsplans oder der Haushaltsrechnung zusammenhängt. Wenn Sie sich mit den Grundlagen der Finanzkompetenz beschäftigen, von denen oben einige Beispiele genannt werden, können Sie sich mit Budgetmaterialien, die regelmäßig in den Medien veröffentlicht werden, bewusster vertraut werden.

Korrespondenztabelle von CWR und KOSGU für 2018

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Wir bieten eine aktualisierte Korrespondenztabelle zwischen KVR und KOSGU für 2018 an, mit deren Hilfe Sie die richtigen Codes für Zahlungen, Buchhaltung und Berichterstellung auswählen können.

Die Reihenfolge der Anwendung der Artikel (Unterartikel) von KOSGU ist in Abschnitt V der Anweisungen festgelegt, die auf Anordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 1. Juli 2013 Nr. 65n genehmigt wurden. Die Entsprechungstabelle zwischen CWR und CIDP wurde unter Berücksichtigung aller Korrekturen des Jahres 2018 erstellt.

Die letzten Änderungen an der Übereinstimmungstabelle wurden durch die Verordnung des Finanzministeriums vom 27.12.2017 Nr. 255н vorgenommen (und das in der Verordnung des Finanzministeriums vom 20.02.2018 Nr. 29n festgelegte Verfahren).

Wir haben für Sie bereits eine Korrespondenztabelle zwischen CWR und KOSGU für 2019 vorbereitet. >> Beachten Sie die letzten Änderungen.

Korrespondenztabelle von CWR und KOSGU für 2018

Nützliches Material in dem Artikel

Korrespondenztabelle von CWR und KOSGU 2018

Dekodierung von KOSGU

Klassifizierung von Operationen des öffentlichen Verwaltungssektors (KOSGU) - Klassifizierung von Operationen von juristischen Personen des öffentlichen Rechts. KOSGU gruppiert Geschäfte nach ihrem wirtschaftlichen Gehalt und besteht aus folgenden Gruppen:

Die Gruppen sind nach den Artikeln von KOSGU detailliert: 130 "Einnahmen aus der Erbringung bezahlter Dienstleistungen (Werke)", 210 "Vergütungen und Rückstellungen für Entgeltzahlungen", 220 "Vergütung für Bauarbeiten und Dienstleistungen", 290 "Sonstige Aufwendungen", 310 "Wertsteigerung der Grundkosten Fonds "usw.

Einige der Artikel sind in KOSGU-Unterartikel unterteilt: 151 "Erträge aus anderen Haushalten des Budgetsystems der Russischen Föderation", 211 "Löhne", 226 "Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen" usw.

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Die Artikel (Unterartikel) von KOSGU sind für alle Haushaltsebenen gleich (Artikel 23.1 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation, Abschnitt I der Anweisungen, die auf Anordnung des Finanzministeriums Russlands vom 1. Juli 2013, Nr. 65n, genehmigt wurden).

Darüber hinaus können einige Artikel von KOSGU-Institutionen in Teilen der dritten Kategorie weiter detailliert werden. Dies gilt für Codes:

  • 130 "Einnahmen aus der Erbringung bezahlter Dienstleistungen (Arbeiten)";
  • 180 "Sonstiges Einkommen";
  • 290 "Sonstige Aufwendungen";
  • 310 "Wertsteigerung des Anlagevermögens";
  • 320 „Steigerung des Wertes immaterieller Vermögenswerte“;
  • 340 "Erhöhung des Wertes der Vorräte."

Insbesondere kann der Artikel KOSGU 130 Details zu den Arten der bereitgestellten Dienste bereitstellen (131, 132, 133 usw.). Zum Artikel KOSGU 180 nach Art des freien Einkommens: Zuschüsse, Spenden, Erhalt nichtfinanzieller Vermögenswerte (181, 182, 183 usw.). Und über die Details des Artikels KOSGU 290 lesen Sie den Artikel der Zeitschrift Accounting in der Institution.

Da die Ausgaben jetzt nicht von KOSGU, sondern vom Code der Kostenarten (CWR) getragen werden, hat das russische Finanzministerium den Institutionen eine Vergleichstabelle von CWR und KOSGU vorgelegt, die oben in dem Artikel enthalten ist.

Oft stellt sich die Frage: Zu welchem ​​Code KOSGU und CWR gehören die Kosten?

Interpretation von CWR für Budget und autonome Institutionen

Aufwandscodes (CWR) geben die Ausgabenrichtung nach den Zielkostenklassifizierungselementen an:

  • staatliche Agenturen
  • Leitungsgremien der staatlichen außerbudgetären Fonds,
  • lokale regierung,
  • Verwaltungen
  • staatliche Institutionen
  • andere Organisationen, die durch Empfänger von Haushaltsmitteln (CBE) befugt sind,
  • staatlicher (kommunaler) Haushalt und autonome Institutionen.

Das Finanzministerium Russlands hat den CWR für haushaltspolitische und autonome Institutionen festgelegt (Schreiben vom 15. März 2016, Nr. 02-05-11 / 14269). Sie können die folgenden Codes verwenden:

  • für Gehälter und sonstige Zahlungen an Arbeitnehmer - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
  • für Versicherungsprämien und Leistungszahlungen zu Lasten der russischen FSS - CWR 119;
  • für den Kauf von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen - CWR 220, 240 (außer CWR 242);
  • für Sozialleistungen für Bürger - CWR 321 oder den Kauf von Gütern, Werken, Dienstleistungen für die soziale Sicherheit - CWR 323;
  • für Stipendien - CWR 340, Zuschüsse, Zuschüsse an einzelne Bürger - CWR 350, sonstige Zahlungen an die Bevölkerung - CWR 360;
  • für Kapitalanlagen: im Rahmen der delegierten Behörde - CWR 410, 416, beim Bau von Immobilien - CWR 417;
  • für die Vollstreckung gerichtlicher Handlungen - CWR 831;
  • für die Zahlung von Steuern, Gebühren und sonstigen Zahlungen - CWR 850, weitere Einzelheiten zur Verwendung der CWR 851, 852 und 852 finden Sie im Artikel in der Zeitschrift Accounting der Institution;
  • für Beiträge zu internationalen Organisationen - CWR 862 sowie Zahlungen im Rahmen von Vereinbarungen mit ausländischen Regierungen und internationalen Organisationen - CWR 863.

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Was ist CWR - allgemeine Informationen, Interpretation des Konzepts.

Allgemeine Informationen zu CWR

Mittel aus dem Bundeshaushalt oder aus dem lokalen Haushalt werden bei ihrer Arbeit von einer Vielzahl von Organisationen verwendet: den wichtigsten Verwaltern von Haushaltsmitteln, autonomen, haushaltsmäßigen und auch staatlichen Einrichtungen. Sie sind verpflichtet, Aufzeichnungen zu führen, regelmäßig Pläne zu erstellen und Ausgabenberichte gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu erstellen.

Die Verwendung besonderer Arten von Ausgabencodes (CWR) wird vom Finanzministerium geregelt. Daher sollten kommunale (staatliche) Ausgaben und Einnahmen nach verschiedenen Merkmalen eingeteilt werden: Kapital und Umlaufvermögen, geplant und ungeplant, entsprechend dem entsprechenden Budget, CWR-Nutzung und andere.

Was ist ein CWR-Dekodierungskonzept?

Unabhängig von der Zweckmäßigkeit, Geld aus dem Staatshaushalt auszugeben, müssen die kommunalen Institutionen die Einhaltung der gezielten und zielgerichteten Ausgaben der zugewiesenen Gelder kontinuierlich überwachen.

Die Verwendung der Klassifizierung gemäß den Anforderungen der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 87-H ermöglicht es Ihnen, die Struktur der Ausgaben des Haushalts der Einrichtung in den folgenden Absätzen genau wiederzugeben:

  1. Entlassungszahlungen im Zusammenhang mit dem Abbau von Arbeitspersonal oder der Liquidation des Instituts;
  2. Zahlung von Beiträgen zur Sozialversicherung, zur obligatorischen Krankenversicherung und zur Pensionskasse;
  3. Die Aufteilung der Zahlungen in bar oder mit natürlichem Charakter;
  4. Trennung der Zahlungen nach Empfängerkategorie;
  5. Rückstellung für Zahlungen an Bürger in Fällen, in denen das Fehlen eines Arbeitsvertrags und ähnlicher Dokumente möglich ist;
  6. Rückstellung für Reisen;
  7. Detaillierte Beschreibung der Budgetinvestitionen;
  8. Bestimmungen zur Verwaltung der Erfüllung verschiedener öffentlicher Verpflichtungen durch die Behörden;
  9. Rückstellung für die Zahlung von Steuern.

Durch die korrekte Auslegung des CWR können die Ausgaben für Haushaltsmittel sorgfältig und objektiv analysiert werden.

Grundbegriffe von CWR und KOSGU

KOGU wird ab 2016 nur in Arbeitsplänen, Berichten und Aufzeichnungen von staatlichen Organisationen und Institutionen angewendet. Die Klassifikation KOSGU besteht aus folgenden Gruppen:

  1. 100 - Einkommen;
  2. 200 - Kosten;
  3. 300 - Erhalt nicht finanzieller Vermögenswerte (NA);
  4. 400 - gegeben an ON;
  5. 500 - eingehende finanzielle Vermögenswerte (FA);
  6. 600 - ausgegebene FA;
  7. 700 - die Entstehung neuer Verpflichtungen;
  8. 800 - Abnahme der Arbeitsverpflichtungen.

Im Jahr 2015 begannen staatliche und öffentliche Einrichtungen mit der Anwendung der Arten von Ausgabencodes (CWR), die in mehrere Gruppen unterteilt sind:

  1. Die Kosten für die Leistungen an Arbeitnehmer;
  2. Bezahlung von Gütern, Werken und Dienstleistungen, die für staatliche Bedürfnisse erforderlich sind;
  3. Soziale und andere Zahlungen an die Bevölkerung;
  4. Die Kosten für größere Reparaturen an verschiedenen Objekten des Staates;
  5. Mittel, die die zwischenstaatliche Überweisung durchlaufen;
  6. Zuschuss;
  7. Bedienung der öffentlichen Schulden sowie andere Zuweisungen.

Die Klassifizierung der Ausgaben nach Art der Ausgabencodes bei der Erstellung von Berichten gehört zu den Aufgaben der städtischen (staatlichen) Institutionen. Daher ist es äußerst wichtig, die Verteilung der Ausgaben auf die entsprechenden Kategorien zu berücksichtigen.

CWR 242 und 244: spiegeln die Kosten im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien wider

in der Fassung vom 17.04.2014

Siehe auch den Artikel "CWR 2018 - wir bewerben uns fehlerfrei"

In öffentlichen Einrichtungen wird häufig die Frage gestellt, wie bestimmte Ausgaben dem Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien zugewiesen werden, die wiederum auf Kosten von CWR 242 zu zahlen sind. In diesem Artikel wird das Verfahren zur Zuordnung von Ausgaben zu CWR 242 oder 244 betrachtet.

Was ist CWR 242 und 244?

  • KVR 242 "Einkauf von Gütern, Werken und Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien"

Für diese Art von Ausgaben sind die Ausgaben des Bundeshaushalts für die Durchführung von Maßnahmen zur Schaffung von Maßnahmen unter Berücksichtigung des Probebetriebs, der Entwicklung, der Modernisierung, des Betriebs staatlicher Informationssysteme und der Informations- und Kommunikationsinfrastruktur sowie der Aufwendungen für den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien bei der Tätigkeit der staatlichen Stellen des Bundesstaates zu berücksichtigen. einschließlich derer, die in ihren Zuständigkeitsbereich staatlicher staatlicher staatlicher Einrichtungen und Leitungsgremien staatlicher außerbudgetärer Fonds fallen ndov Russische Föderation. Diese Ausgabenart spiegelt auch die Ausgaben des Budgets einer Mitgliedsorganisation der Russischen Föderation, eines Budgets eines territorialen Sonderhaushaltsfonds und eines lokalen Budgets für die Durchführung von Informatisierungsmaßnahmen in Bezug auf regionale (kommunale) Informationssysteme sowie die Informations- und Kommunikationsinfrastruktur wider, falls ein Finanzinstitut einer Mitgliedsorganisation der Russischen Föderation ( kommunale Formation) über die Anwendung der Ausgabenarten 242 "Einkauf von Waren, Bauarbeiten, Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien th. "

  • 244 "Sonstige Beschaffung von Gütern, Werken und Dienstleistungen"

Dieses CWR umfasst insbesondere den Kauf von Waren, Werken und Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien für die Bedürfnisse der Mitgliedsverbände der Russischen Föderation (Kommunen) sowie der Verwaltungsorgane der territorialen außereuropäischen Staatsfonds, sofern nichts anderes durch ein Gesetz eines Finanzinstituts einer Mitgliedsorganisation der Russischen Föderation (kommunale Einheit) festgelegt ist ) sowie die Kosten des staatlichen (kommunalen) Budgets und der autonomen Institutionen für ähnliche Einkäufe.

Was sind die Kosten für IKT?

In Übereinstimmung mit Art. 2 des Bundesgesetzes vom 27.07.2006 Nr. 149-ФФ Informationstechnologien sind die Prozesse, Methoden zum Suchen, Sammeln, Speichern, Verarbeiten, Bereitstellen, Verbreiten von Informationen und Wege zur Implementierung solcher Prozesse und Methoden.

Gemäß der Richtlinie Nr. 65n erfolgt die Aufteilung der Haushaltsausgaben auf den IKT-Bereich auf der Grundlage der Bestimmungen von Rechtsakten, die die Beziehungen in diesem Bereich regeln.

Die Bereitstellung von Klarstellungen zur Klassifizierung von Waren, Werken und Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien fällt in die Zuständigkeit des russischen Ministeriums für Kommunikation und Massenmedien, wofür gemäß dem Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 02.06.2008 Nr. 418 "Über das Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation" Rechtsvorschriften im Bereich der Informationstechnologie.

Wie bewerbe ich mich KVR 242 und 244?

Bei der Analyse der Beschreibungen der betrachteten Ausgabenartcodes kann der Schluss gezogen werden, dass nur Empfänger von Mitteln aus dem Bundeshaushalt sowie andere Empfänger von Budgetmitteln CWR 242 anwenden können, wenn das betreffende Finanzinstitut über die Verwendung dieses Elements von Ausgabenarten entscheidet. Budget- und autonome Institutionen des CWR 242 können nicht verwendet werden.

Im Allgemeinen wird die Möglichkeit der Verwendung des CWR 242 durch einen entsprechenden Informationsplan bereitgestellt. Eine ähnliche Stellungnahme wird in dem Schreiben des Finanzministeriums Russlands und der Bundeskasse vom 17.05.2017 Nr. 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425 abgegeben.

Allgemeine Fragen der Ausarbeitung von Informatisierungsplänen und Regeln für die Erstellung von Stellungnahmen zur Bewertung von Informatisierungsmaßnahmen sind in der Regierungsresolution Nr. 365 vom 24. Mai 2010 geregelt. Zunächst muss die staatliche Stelle sicherstellen, dass Maßnahmen bezüglich des Betriebs von Informationssystemen und der Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur koordiniert werden.

Wenn also die spezifischen Kosten, die von CWR 242 gezahlt werden sollen, im Informationsplan vorgesehen sind, können diese Ausgaben diesem Element der Kostenarten zugeordnet werden. Wenn die entsprechenden Ausgaben nicht vom Informationsplan bereitgestellt werden, werden die Kosten dem CWR 244 berechnet.

Wir beantworten Ihre Fragen

> Frage: Helfen Sie bitte beim Kauf einer Kamera, einer Webkamera, eines Mikrofons und eines Sprachaufzeichnungsgeräts. Was soll der CWR in staatlichen Institutionen verwenden?

Antwort: Eine Regierungsbehörde kann Kamera, Webcam, Mikrofon und Sprachaufzeichnungsgerät bei CWR 242 oder 244 erwerben. Die Wahl des einen oder anderen CWR hängt von den Schätzungen des Staates und der Verfügbarkeit dieser Beschaffungsarten in der Liste der Ausgaben gemäß dem Informationsplan ab.

Artikel vorbereitet

Antworten auf Fragen zur Verwendung von CWR und KOSGU

Autor: A. Biryukov, Ph.D. Professor an der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation, Berater des Amtes für Interne Kontrolle (Audit) und Leistungsbewertung der Föderation der Russischen Föderation

Frage:

Gemäß der Richtlinie Nr. 65n [1] (geändert durch die Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Nr. 255n [2]) ist Artikel 290 „Sonstige Ausgaben“ von KOSGU in Artikel 291-296 des KOSGU aufgeführt. Kann dieser Artikel auf keinen Fall detailliert sein?

Artikel 290 der CGSD ist detailliert und darf nicht verwendet werden, um die Kosten eines Instituts ohne die entsprechenden Unterartikel 291 - 296 des CGPP widerzuspiegeln.

Gemäß der Richtlinie Nr. 65n umfasst Artikel 290 CENTA folgende Unterartikel:

Einschließlich der Details

291 "Steuern, Gebühren und Gebühren"

Ausgaben für die Zahlung an Budgets aller Ebenen:

- Steuern (in den Ausgaben enthalten);

- staatliche Abgaben und Gebühren;

- alle Arten von Zahlungen

- Mehrwertsteuer und Einkommensteuer (in Bezug auf Verpflichtungen staatlicher Institutionen);

- Grundsteuer, auch während des Baus der Anlage;

- Zahlung für Umweltverschmutzung;

- staatliche Gebühren und Abgaben in gesetzlich festgelegten Fällen

292 „Geldbußen wegen Verstoßes gegen die Steuer- und Abgabengesetzgebung, Gesetz über Versicherungsprämien“

Kosten für die Zahlung von Geldbußen, Strafen für verspätete Steuerzahlungen, Gebühren, Versicherungsprämien

293 "Geldbußen wegen Verstoßes gegen das Vergaberecht und gegen Vertragsbedingungen (Vereinbarungen)"

Zahlungskosten:

- Geldbußen wegen Verstoßes gegen die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über die Beschaffung von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen;

- Strafen für Verstöße gegen die Vertragsbedingungen (Verträge) für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Bauarbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen

294 "Strafen für Schuldverpflichtungen"

Kosten für die Zahlung von Geldbußen, Strafen für verspätete Zahlung:

- Kredite ausländischer Staaten, einschließlich ausländischer Fremdwährungskredite (Fremdkapital)

295 „Sonstige Wirtschaftssanktionen“

Ausgaben für die Zahlung anderer wirtschaftlicher Sanktionen, die nicht mit den Unterpositionen 292 - 294 KOSGU zusammenhängen

296 "Sonstige Aufwendungen"

Andere Ausgaben nicht enthalten:

- zu den Artikeln 210 - 270 KOSGU;

- auf die Unterartikel 291 - 295 KOSGU

- Zahlung an Einzelpersonen (mit Ausnahme der Hersteller von Waren, Bauwerken und Dienstleistungen) staatliche Zuwendungen, Zuschüsse, Barausgleich, Zulagen und andere Zahlungen;

- Schäden und Schäden;

- Erwerb (Herstellung) von Geschenk- und Souvenirprodukten, die nicht zum Wiederverkauf bestimmt sind;

- andere ähnliche Ausgaben

Frage:

Auf welche CWR und Unterabsprache wird KOSGU Steuern und Gebühren zahlen?

Für die Zahlung der Körperschaftsteuer und der Grundsteuer wird CWR 851 „Zahlung der Körperschaftsteuer und der Grundsteuer“ in Verbindung mit dem SCA-Unterartikel 291 angewandt.

CWR 852 „Zahlung anderer Steuern und Gebühren“ in Verbindung mit Unterartikel 291 des CAACS wird verwendet zur Zahlung von:

Staatspflicht (einschließlich Zahlung der Staatspflicht durch die befragte Einrichtung durch Gerichtsentscheidung), Gebühren;

sonstige Steuern (in den Ausgaben enthalten) in den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation.

Frage:

Welches CWR und Unteramt von KOSGU wird für die Emission von Schadstoffen in die Luft bezahlen?

Kosten für negative Auswirkungen auf die Umwelt werden dem CWR 853 „Zahlung von sonstigen Zahlungen“ in Verbindung mit Unterartikel 291 des KOSGU zugerechnet.

Frage:

Welches CWR und Unteramt von KOSGU wird in verschiedenen Situationen von der Einrichtung gezahlte Geldbußen anwenden?

Für die Zahlung von Geldbußen (einschließlich verwaltungsrechtlicher Vorschriften) sowie von Geldbußen (einschließlich verspäteter Zahlung von Steuern und Gebühren) wird in dem folgenden Link der CWR 853 „Zahlung anderer Zahlungen“ verwendet:

mit Abonnement 292 KOSGU - Geldbußen wegen verspäteter Zahlung von Steuern und Gebühren;

mit dem Abonnement 293 KOSGU - Geldbußen wegen Verstößen gegen die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation in Bezug auf die Beschaffung von Waren, Bauwerken und Dienstleistungen sowie Verstöße gegen die Vertragsbedingungen (Verträge) für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Bauarbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen;

mit dem Abonnement 294 KOSGU - Geldbußen, Geldbußen wegen verspäteter Rückzahlung von Haushaltskrediten und in Fremdwährung erhaltenen Darlehen von fremden Ländern und anderen ausländischen Organisationen;

mit Unterartikel 295 KOSGU - Geldbußen.

Frage:

In welchem ​​CWR und Unteramt der KOSGU sind die Ausgaben der Reservefonds der Gemeinden enthalten?

Gezielte Ausgaben der jeweiligen Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation, einschließlich der Kommunen, werden in CWR 870 „Reservefonds“ in Verbindung mit Unterartikel 296 KOSGU reflektiert.

Frage:

Welche CWR und Unterartikel von KOSGU werden verwendet, um die Kosten für die Zahlung des Vertrages widerzuspiegeln, deren Gegenstand die Erteilung einer Genehmigung für die Zuteilung eines Grundstücks für den Bau einer Anlage ist, die in das kommunale Programm "Budgetinvestitionen in Bauobjekte des städtischen Eigentums" aufgenommen wird?

In der Regel wird von der lokalen Regierung eine Baugenehmigung am Ort des Grundstücks erteilt (Teil 4 von Artikel 51 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation).

Aus Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2010 Nr. 210-FZ „Organisation staatlicher und kommunaler Dienstleistungen“ geht hervor, dass es sich bei der Erteilung von Baugenehmigungen um eine öffentliche Dienstleistung handelt.

Eine Baugenehmigung ist ein Dokument, das Folgendes bestätigt:

Einhaltung der Projektdokumentationsanforderungen;

Zulässigkeit der Platzierung eines Bauobjekts auf einem Grundstück in Übereinstimmung mit der zulässigen Nutzung eines solchen Grundstücks und Einschränkungen, die in Übereinstimmung mit dem Land und anderen Gesetzen der Russischen Föderation festgelegt wurden.

Um die in der Frage angegebenen Ausgaben widerzuspiegeln, werden gemäß den Richtlinien Nr. 65n, CWR 414 "Budgetinvestitionen in staatliche (kommunale) Immobilienkapitalbauprojekte" verwendet, die Ausgaben für staatliche (kommunale) Verträge widerspiegeln, die außerhalb der staatlichen Verteidigungsverordnung geschlossen wurden:

für den Bau (Wiederaufbau, einschließlich Restaurierungselemente, technische Umrüstung) von Bauvorhaben von Staatseigentum;

für die Installation, Inbetriebnahme und andere Arbeiten, die untrennbar mit den im Bau befindlichen Objekten verbunden sind;

für sonstige Aufwendungen aus der Zusammensetzung der Kosten, die in den geschätzten Baukosten vorgesehen sind.

Die Ausgaben des Instituts spiegeln sich in Artikel 226 „Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen“ von KOSGU wider, insbesondere im Zusammenhang mit der Zahlung von Verträgen zur Erbringung der folgenden Dienstleistungen:

zur Entwicklung von Entwurfs- und Schätzdokumentationen für den Bau, die Rekonstruktion und die Reparatur von nicht finanziellen Vermögenswerten;

über die Entwicklung von Raumplanungsplänen, Stadtplanung und technischen Vorschriften, Stadtgebietsplanung und Raumplanung;

Um die Kosten für Dienstleistungen für die Erteilung einer Genehmigung für die Zuteilung eines Grundstücks für den Bau der Anlage widerzuspiegeln, wird der KVR 414 in Verbindung mit Unterartikel 226 KOSGU verwendet.

[1] Anweisungen zum Verfahren für die Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation “, gebilligt. Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 01.07.2013 Nr. 65n.

[2] Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Nr. 255n vom 27. Dezember 2017 über die Änderung der Leitlinien für das Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation. Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 01.07.2013 Nr. 65n.